长安责任保险股份有限公司

长安出版物

序一

  保险是经济社会事业的一个重要组成部分,是经济的“助推器”和社会的“稳定器”。作为一种保障制度,它不仅具备经济补偿、资金融通功能,而且具有十分重要的社会管理功能。责任保险作为管理责任风险的特殊险种,与经济发展的各个环节和社会事业的各个领域联系十分密切,与人民生活的各个方面息息相关。

  责任风险源于民事法律赔偿制度。随着民事赔偿机制在社会法制建设过程中不断完善和发展,客观上促成了行为人对其行为承担责任机会的增多。因此,通过商业手段来分散责任风险、转移经济损失的需求日趋迫切。

  责任保险起步于19世纪末,随着近代工业革命和法治国家思想的兴起,责任保险得到了长足发展,并逐步成为一个独立保险体系。在二十世纪,发展非常迅猛,已成为当前世界上受广泛重视的、有极大发展潜力的一项保险业务。我国责任保险起步较晚,但随着法制特别是民事赔偿制度的不断健全,责任保险也得到了较快的发展。一方面,加入WTO后,中国以前所未有的速度完善法律法规体系建设,公众法制思想和维权意识不断增强,各种法律责任风险日益加大;另一方面,随着以人为本的理念的贯彻普及,对公民物质损失、人身伤害即由此导致的其他经济赔偿的可能大大加大,客观上都对责任保险提出了迫切的需求。

  我国保险业正处于发展初级阶段,保险产品不能满足人民群众日益增长的保险需求是保险业发展面临的主要矛盾。由于法制意识和保险意识滞后,产品创新滞后,经营管理水平滞后,再保险支持滞后等原因,保险业主要矛盾在责任保险领域体现得尤为明显。据统计,2003年,我国责任保险保费收入106.42亿元(含机动车辆第三者责任险),占整个非寿险业保费收入的12%。与发达国家30%的平均数相比,我国责任保险发展较为滞后。中国保监会对责任保险的发展非常重视,采取多种措施积极推动责任保险的发展。2004年6月5日,中国保监会与国家安全生产监督管理局在北京联合举办了中国第一届责任保险发展论坛。全国人大顾秀莲副委员长到会并作了主题发言。顾秀莲副委员长指出,要树立科学发展观,发挥保险业在促进安全生产中的积极作用,要高度重视责任保险对安全生产的促进作用,加快发展责任保险,不断满足国民经济发展和人民群众的需要。

  责任保险涉及社会生活的各个层面,对促进社会发展,维护社会稳定,保护个人权益起着重要的作用。可以说,责任保险是我国保险业中的“朝阳产业”。责任保险的发展,需要政府、保险行业和社会各方面的共同努力。

  一是加强法制建设。“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”是现代法制建设的要求,也是实现经济社会和谐发展的必要条件。一个完备高效的法律体系是责任保险良性发展的前提。保险监管部门正密切与全国人大、最高人民法院、国务院法制办及相关部委合作,将促进责任险发展列入各项立法规划,为责任保险的发展提供良好的法制环境。

   二是对部分险种实行强制投保政策。很多发达国家已将部分责任保险如雇主责任险、公众责任险列为开展经营活动的必需条件。在我国,推动部分责任保险强制化的工作在相关部门的大力支持之下进展顺利。目前,机动车第三者责任险、承运人责任险、旅行社责任已成为强制保险,保监会正积极研究相应的配套管理措施。

  三是深入研究责任保险理论,加快产品开发步伐。责任保险在我国起步较晚,发展基础薄弱。加强责任保险理论研究,深入探讨责任保险风险管理、保险功能、保险精算的问题,对于责任保险的进一步发展有着很强的现实意义。

  理论指导实践,在中国保险业内临最好发展机遇期,外临履行WTO承诺,市场全面开放之际,建设部北京经济管理研究培训中心责任保险研究所、长安责任保险公司筹备组等单位联合组织实施的责任保险科研课题及其成果《责任保险与风险管理丛书》是一项富有挑战性的工作,也是一项极具探索意义的工作。此项研究丰富和活跃了国内责任保险研究领域,为监管者、经营者及相关群体提供了交流、普及、发展责任保险的理论平台。希望他们再接再厉,在责任保险领域取得更多的研究成果。

     是为序。

冯晓增

中国保险监督管理委员会原副主席 

 

 

[返回]

走进长安